23 марта 2010 года в Кыргызстане соберется первый Курултай согласия. Он, согласно указу президента страны, станет «общенациональным совещательным органом», объединяющим 750 «авторитетных представителей страны». На этом собрании кыргызстанцам предстоит «рассмотреть поистине судьбоносные вопросы, такие как обеспечение территориальной целостности государства, сохранение и развитие культурного наследия, экологии, повышение уровня образования населения, заботы о будущем государственного языка и здоровья нации». Нужен ли стране этот форум? Что он даст? Не означает ли его созыв возврат к родоплеменным традициям? Не повторит ли он ошибок предыдущих народных собраний? С этими и другими вопросами корреспондент ИА «24.kg» обратился к известному политологу Марату Казакпаеву.
- Чем, по-вашему, властей Кыргызстана привлекает идея созыва народных собраний, в частности курултая?
- Идея проведения курултая в нашей стране популярна. Во многом она связана с историей. Это относится к кочевому механизму. На протяжении многих лет, созывая курултаи, представители народа решали важные вопросы. Нынешняя власть стремится оптимизировать форум и сделать его инструментом, объединяющим различные общественные интересы. Но на этом пути существует много проблем. Во времена Аскара Акаева в курултаях участвовали люди, которые боялись выражать свое мнение и, соответственно, во всем поддерживали исключительно официальную точку зрения. Поэтому за такими представителями народа у нас в стране закрепилось «звание» дежурных аксакалов.
Курманбек Бакиев возродил идею созыва общенациональных собраний, призванных осуществлять совещательно-рекомендательные функции. На мой взгляд, сейчас важно не повторять ошибок прошлых лет. Раз уж глава государства призывает лучших представителей народа, то они должны собраться с духом и заговорить о кричащих социальных проблемах не всего человечества, а нашего Кыргызстана. Если это произойдет, то от нынешнего созыва будет толк. Тогда президент страны действительно услышит о наболевшем. Курултай согласия не должен стать демонстрационным явлением, показухой того, что народ поддерживает власть. Предстоящий съезд должен возыметь поддержку именно общества.
- Какими основными качествами должен обладать народный представитель?
- Каждый из участников курултая должен прийти 23 марта с конкретным видением проблемы своего села, региона. Он должен проявить активность, не бояться озвучить то, что думает, а не рукоплескать власти. Ведь бывало и так, что представитель с регалиями не мог руководству страны слова поперек сказать. Важно, чтобы при отборе делегатов местные органы власти не вмешивались в процесс. Люди сами должны выбрать своего достойного представителя. Нам не нужно плодить дополнительные институты с «дежурными аксакалами» и подхалимами.
- Что первый Курултай согласия даст Кыргызстану?
- В республике сложилась нехорошая тенденция: власть движется в своем направлении, народ - в своем. Причем последний находится в состоянии апатии и отрицании государственной власти. Я полагаю, что Курманбек Бакиев заметил эту негативную тенденцию. Он хочет выправить сложившуюся ситуацию, идя на встречу без посредников, чтобы выстроить диалоговую площадку между властью и народом. Если случится откровенный разговор начистоту, то курултай состоится.
- Не подменяют ли власти народными собраниями функции уже существующих государственных органов?
- По сути, курултай - это дублирование парламента. Необходимость созыва вече возникла именно из-за слабости кадрового состава последнего. Мировая практика показывает, что в случае, когда парламент слабый, начинают возникать иные общественные институты. У нас это Президентское совещание, о работе которого будем судить позже, Общественная палата, показывающая себя не лучшим образом. Хотя цели и задачи последней схожи с идеей курултая, палата не получила поддержки общества. Сейчас депутаты предлагают образовать Госсовет.
- Не дорого ли обойдется Курултай согласия для государственного бюджета?
- Расходы большие. Соберется 750 представителей, которых элементарно нужно привезти, покормить. А если их работу будет неэффективной, первый съезд станет последним. Слишком уж накладное удовольствие.
- А может, стоило вместо съезда организовать телемост президента с народом? Дешевле бы получилось для госказны.
- Этот опыт прижился в России. Надо сказать, что он близок к западному подходу, при котором не создаются лишние институты. В Америке у президента есть прерогатива активного общения с народом. Если существует нужда, то американский лидер обращается к народу посредством СМИ. В этой стране не создаются лишние структуры. По идее, парламент и есть форум представителей народа. У нас проблема в том, что его таковым не считает сам народ. А курултай, повторюсь, древняя кыргызская традиция. Дело не в том, в какой форме организовать диалог народа и его правителей, а в том, чтобы стороны услышали друг друга.
RSS
