В Кыргызстане процесс незаконного передела собственности входит во вторую фазу. Экспроприированные объекты предлагается продать и инвесторам, соответственно, - купить.
Лиха беда начало
Сначала случилась национализация, или, говоря языком народным - «грабеж награбленного», ибо временщики, подхватившие власть 7 апреля, вознамерились торжественно передать государству якобы аффилированные семьей экс-президента Курманбека Бакиева объекты.
В «черный список» угодили более ста частных предприятий. Правда, на данный момент их насчитывается только 34. Почему в отношении остальных временное правительство наперекор главному куратору всех силовых ведомств Азимбеку Бекназарову, которому никак не можется уйти в отставку, не торопится с экспроприацией, - вопрос на засыпку.
Председатель ОО «Калыс» Тилек Исаев даже предположил, что в отношении отдельных компаний существует никому не понятная избирательность и отметил: вполне вероятно, эти АО или ОсОО, а также банки уже присмотрели себе в качестве барыша отдельные новые околовластные управленцы. А не отбирают их путем национализации, потому как договорились с их номинальными (на бумаге) владельцами о скромной доле - в примерном соотношении 30х70 процентов - за услуги.
К слову, нормативно-правового акта, в котором была бы четко прописана процедура отъема собственности в пользу государства, в Кыргызстане нет до сих пор.
«В Кыргызстане за два месяца принято 18 декретов о национализации, и все они противоречат действующей Конституции. Помимо национализации есть другие методы изъятия незаконно приобретенного имущества - на основе судебных решений, вполне законных. Сегодня создана ситуация, которая наносит огромный ущерб государству, и за эти ошибки мы будем расплачиваться много лет», - говорит управляющий партнер юридической фирмы «Каликова энд ассошиэйтс» Гульнара Каликова.
Кстати, в принятом на референдуме Основном законе в статье 12 четко написано, что частная собственность неприкосновенна. И любое имущество может быть изъято только по решению суда с последующей выплатой компенсации.
Вместе с тем о перипетиях экспроприации с национальным колоритом уже писали и неоднократно. Реплики на этот счет звучали из разных уст. Недовольство выказывали и бизнесмены. Они предлагали создать рабочую группу по подготовке закона о национализации.
«Надо создавать независимую комиссию, которая проанализирует обоснованность национализации, отчетность предприятия, проверит наличие денег для выкупа и идентифицирует лиц, права которых могут быть затронуты, - отмечает директор Американской торговой палаты КР Айнура Чолпонкулова. - Следует привлечь независимых экспертов для оценки законопроекта».
Скромно молчали лишь новые власти. Одним можно все, другим - ничего? Классический пример классового неравноправия и чиновничьего умения превращать закон в «дышло».
Теперь об объектах, которые Министерство государственного имущества все же решило сбыть с «молотка», и о тех, какие предпочло передать в руки государства.
Скучно, девушки!
Из 34 национализированных объектов Мингосимущество планирует продать 14. Об этом недавно на пресс-конференции объявил министр государственного имущества Шералы Абдылдаев. По его словам, в настоящее время в целом реализуется 30 декретов по национализации. Решением временного правительства 25 объектов переданы Министерству госимущества.
«Ряд объектов мы планируем реализовать на открытых торгах, другие - передать в собственность госорганов и муниципалитетов. В частности в собственность столицы передаются ТРК «Пирамида» и ЗАО «Петрол групп», которому принадлежат топливно-заправочные объекты БНК», - отметил Шералы Абдылдаев.
Кроме этого частникам будет продано 14 объектов, но при этом владельцем части акций выступает государство. «Это ЗАО «25 кадр», пансионат «Витязь», Бишкекский ликеро-водочный завод и еще другие», - говорит он. И отмечает, что на баланс страны передано и скандально известная «Чакан ГЭС».
«Помимо этого мы провели оценку стоимости некоторых объектов с целью возвращения средств в казну государства. Так, от кинотеатра «Чатыр-Куль» в казну поступит 2,5 миллиона сомов, от «Чакан ГЭС» - 2 миллиона, от Бишкекской нефтяной компании - 318 миллионов сомов», - заключил Шералы Абдылдаев.
Естественно, что никаких бумаг, доказывающих принадлежность вышеперечисленных объектов клану Бакиевых или «особам, приближенным к императору», господин министр не продемонстрировал. Равно как и идейный вдохновитель процесса национализации - Азимбек Бекназаров аргументировал свое горячее желание «отнять и поделить» только тем, что все указанные выше компании и самолет были приобретены незаконно на деньги, отнятые у народа.
«Мы продадим эти объекты, а на вырученные деньги будем строить школы и детские сады», - заявляла Роза Отунбаева, объясняя, почему, собственно, проводится национализация.
Подход, конечно, интересный. Государство решило опровергнуть расхожее мнение, что является плохим менеджером, и придумало, как поиграть в спекулянта.
«На одном проиграем, на другом выиграем, тетенька», - помнится, говорил, улыбаясь в усы, блестящий барин Сергей Паратов, герой комедии Николая Островского «Бесприданница».
Но, позвольте, тогда надо «раскулачить» и половину нынешних бизнесменов, добрая часть из которых заседает и во временном правительстве, и в «техническом», и рвется, к слову, потрясая мошной, в Жогорку Кенеш во главе партий.
Все это люди в массе своей отнюдь не бедные, сколотившие себе нехилые состояния в смутные 1990-е. Или тогда действовала иная формула обогащения?
Не было также ни слова сказано о том, за какую сумму будут проданы национализированные объекты и на каком основании та же мэрия вдруг приобрела ТРК «Пирамида» - первый частный телеканал в Кыргызстане. Кто теперь будет определять его информационную политику? Муниципалитет? И откуда деньги на развитие ТРК? Из кармана мэра? Сомнительно. А может, из городской казны? Пока вопросов больше, чем ответов. И стоит ли надеяться на то, что они когда-нибудь появятся?
Пособие по отпугиванию инвесторов
Картина вырисовывается следующая: временное правительство в борьбе с ненавистным бакиевским наследием пошло на грубое нарушение законодательства и Конституции. Совершенно, похоже, не задумываясь о завтрашнем дне. А зачем? Чесать затылок предложено инвесторам. Хотя после повального «отдай, мое будет!», тяжело будет найти желающих вкладывать капиталы в развитие нашей экономики.
Ведь даже донорское сообщество, согласившееся выделить $1,1 миллиарда на поднятие базиса государственного устройства Кыргызстана - страны, которую «штормит» от «цветных революций», до сих пор еще не определилось, кто именно и сколько даст.
Не стали скрытничать только США. Госдеп на реанимацию экономики и восстановление юга, разрушенного в результате кровавого межэтнического конфликта, готов направить в Кыргызстан $48,5 миллиарда в виде грантов, а не кредитов.
Но, опять же, гарантии, что весь предложенный миллиард с «хвостиком» пойдет на «хорошие проекты», не даст никто. Тем более, в условиях расцвета «дикого капитализма» да еще вкупе с отнюдь не прозрачной экспроприацией.
«Больная экономика - плод мудрости и здравомыслия ее вождей», - говаривал известный мастер афоризмов, украинский писатель Леонид Сухоруков. Как с ним не согласиться, если за потугами наших управленцев построить новый мир видишь намерение забраться в чужой карман.
RSS
