Все годы независимости Кыргызстан пытается научиться чему-нибудь полезному у других стран. Для этого организовываются многочисленные поездки чиновников. Судя по тому, что в стране так и не внедрено практически ничего нового, коэффициент полезного действия таких туров равен нулю. Но «тяга к знаниям» у руководителей всех рангов остается, и зарубежные вояжи продолжаются.
Корреспонденту ИА «24.kg» удалось посетить Грузию в составе парламентской делегации по приглашению президента Михаила Саакашвили.
Как театр начинается с вешалки, так визитная карточка любой страны - аэропорт. Те, кто бывал в Грузии ранее, вспоминали маленький устаревший аэропорт советского типа. Но нашему взору предстало современное здание с соответствующим сервисом. Поездка по городу показала: столица Грузии растет и развивается, Тбилиси ухожен, улицы чисты и опрятны. В архитектуре заметно влияние американского стиля, когда даже здания МВД и таможни построены из стекла. Таким образом, власти страны хотят показать, что открыты для народа и готовы работать прозрачно. А ведь всего несколько лет назад Грузию сложно было назвать благополучной страной: коррупция стала частью культуры народа, безработица, люди боялись выходить на улицу из-за высокой преступности.
Начать с себя
За последние годы в стране произошли большие перемены, и многие из них связывают с политической волей президента Грузии, которого все поголовно называют Мишей. Чиновники любят вспоминать Саакашвили, когда он работал министром юстиции при Шеварднадзе. Именно тогда, демонстрируя фотографии особняков чиновников, он пытался доказать: многие из них живут не по средствам. Но глава государства не прислушивался, и только после «революции роз» начались реформы. Сам Саакашвили на встрече с депутатами Жогорку Кенеша признался, что заметил нацеленность руководства Кыргызстана на реформы, и главное за малым - их воплощением. Но в этом-то и загвоздка. Много красивых призывов, слоганов и речей произнесено за все годы независимости Кыргызстана, но «воз и ныне там».
Заметно, что грузины хотят доказать всему миру: они могут проводить реформы за счет внутренних ресурсов. В последние годы сознательно сокращаются внешние заимствования. Того же пожелали и Кыргызстану. Чиновники заверили, что собственные деньги на развитие появятся после того, как искоренят коррупцию во власти и обществе, оптимизируют госуправление. В Грузии уверены, что пока в тюрьмы не будут сажать беловоротничковых воров, прогресса не будет. И заверяют: партия президента начинала с себя, когда арестовали 5 депутатов парламента, несмотря на неприкосновенность, ряд высокопоставленных чиновников и судей.
К слову, власти Кыргызстана заверяют, что готовы бороться с коррупцией в высших эшелонах власти и для этого даже создан отдельный орган. Начались первые аресты, но об эффективности борьбы можно будет говорить после решений судов. А пока Кыргызстан остается на одном из последних мест в мире по уровню коррупции.
Депутат Жогорку Кенеша Данияр Тербишалиев отметил, что в настоящее время разрабатывается законопроект по ужесточению ответственности за коррупцию. «Предусматривается до 8-10 лет заключения с конфискацией имущества. Планируется ввести в УК КР новую статью «Незаконное обогащение», под которую будут подпадать те госслужащие, которые не смогут обосновать доходы сверх реальной зарплаты», - добавил он.
Кадровой службе КР надо учиться у соседей, которые добились того, что информация о зарплате абсолютно всех госслужащих, включая президента, открыта, и любой может с ней ознакомиться. Все данные о доходах отражаются в соответствующей декларации. Если выяснится, что кто-то скрыл доходы, ему грозит серьезная ответственность.
Искусство экономить на словах
Членов кыргызской делегации интересовал вопрос, каковы расходы государства на содержание парламента Грузии. Выяснилось, что на 150 депутатов с аппаратом в 600 человек предусматривается 27 миллионов лари, или $18 миллионов. Жогорку Кенеш со 120 депутатами тратит более 800 миллионов сомов, или $17,1 миллиона. Многочисленные попытки умерить аппетиты депутатов в Кыргызстане пока не увенчались успехом.
Вице-спикер парламента Грузии Михаил Мачавариани удивлен тем, что служебные машины в КР выдаются всем депутатам, их содержание и бензин оплачиваются из бюджета. В Грузии авто есть только у спикера, председателей комитетов, их заместителей, руководителей фракций и их замов. Еще по одной машине - в каждом отделе комитета и фракции. Внутренние командировки и путевки в санатории депутатам не оплачиваются.
В ногу со временем
Поразило, насколько серьезное внимание уделяется в Грузии изучению иностранных языков. Самый рядовой госслужащий свободно общается на английском. Забавно было наблюдать, как депутаты грузинского парламента иногда не могли изъясняться на русском языке, пытаясь на ходу перевести слова с английского. Хорошим тоном считается писать статьи, научные материалы на иностранном языке. Для изучения языка Шекспира приглашено свыше 2 тысяч волонтеров-преподавателей из США, которым государство платит по $300.
Школы Грузии обеспечены компьютерами на 90 процентов. Лучшим ученикам ежегодно выдаются персональные РС в качестве стимула. В Грузии открылся завод компании Intel, где собирают нетбуки, Ipad и другую технику. Разработанный специально для учеников мини-компьютер очень прочный, в нем есть все необходимые для обучения программы. Компьютеры продают родителям по доступным ценам. Чем не достойная альтернатива учебникам, на закупку которых в Кыргызстане ежегодно выделяют миллионы сомов? Со временем в Грузии предполагается полный переход на интерактивное образование. Государство поддерживает и талантливых студентов. Если молодой человек поступил на технический факультет мирового университета, бюджет финансирует все расходы по оплате контракта. По возвращении на родину молодые специалисты обязаны отработать 2 года.
В сфере образования Грузии удалось добиться того, что студенты стали верить: в вуз можно поступить не по блату, как раньше. Первоначальные реформы начались с кратного повышения зарплаты учителей, строительства новых школ и их оснащения.
Быстро развивается и здравоохранение. Во всех регионах страны за последние три года на средства частных страховых компаний построено 150 больниц, отвечающих мировым стандартам. Нам удалось побывать в нескольких клиниках. В зависимости от размера страховки пациенты могут бесплатно получить комплекс услуг вплоть до всех видов операций. При этом каждая операция отслеживается в режиме онлайн из кабинета главврача или его заместителей. В случае жалоб со стороны пациентов врачи всегда могут просмотреть видеозапись.
Разгосударствление
Как выяснилось, в Грузии не боятся передавать стратегические объекты частному бизнесу. К настоящему моменту практически все они приватизированы. Даже энергетика отдана в частные руки. У государства остались только линии электропередачи. За счет этого страна превратилась из импортера в экспортера.
«Когда крупные объекты находятся в госсобственности, то много коррупции. Так было с нашим энергосектором, который находится на грани развала. В Кыргызстане, считаю, можно начать с передачи распредкомпаний частным фирмам», - считает председатель парламентского комитета Грузии по экономике Георгий Меладзе.
(продолжение следует)
RSS
